Immigrants : Le cas hollandais Oui, je sais, on n'en parle plus... ainsi vont les MSM, se jetant tous sur un sujet à l'instant T puis le faisant plonger dans les oubliettes. On ne les refera pas... et fonctionnons autrement : à savoir ne plus trop parler de ce qui a été sélectionné comme l'actualité mais au contraire traiter de celle-ci en différé, avec un peu plus de recul. Poursuivons donc notre tour des pays (Algérie, Autriche) dans leur appréhension de la gestion des immigrants (et ici plus largement des immigrés) avec les Pays-Bas. Les élections législatives ont eu lieu récemment et à ce titre il est important de faire un focus sur ce pays, d'autant plus que la « crise des migrants » est toujours en cours. Environ 200 personnes ont péri en tentant la traversée Libye-Italie récemment, 6 000(1) ont été secourus en une semaine seulement. Il y a toujours au moins un demi-million d'africains prêts à faire la traversée. « Aujourd'hui, ils [les immigrants] ne calculent que le risque qu'il y a à traverser la Libye et sortir des eaux territoriales libyennes. Seulement cela, parce qu'ensuite ils sont repêchés par les bateaux (de l'opération Sophia – NDLR) qui les conduisent en Europe, en toute sécurité ».(2) Mohamed Taher Siala - Chef de la diplomatie du gouvernement libyen d'union nationale (GNA) - qui avoue ne pas avoir de solution miracle si ce n'est celle de coopérer avec les pays africains pour leur permettre de se développer. Signalons aussi la création de « Info Migrants », un site d'information, destiné comme son nom l'indique aux immigrants (en français, arabe et anglais) et sponsorisé par l'UE à hauteur de 2 millions d'euros annuels, site qui vient tout juste de voir le jour(3). Quelques repères Les Pays-Bas (PB) ont un taux de chômage faible (environ 6% en 2016), une économie prospère (sources : Coface, OCDE, etc.) et une société qui se caractérise par un des taux de criminalité les plus faibles au monde, à tel point que plusieurs prisons devraient fermer d'ici 2020 faute de pensionnaires(4) et qu'ils « importent » même des prisonniers, norvégiens en l'occurrence. Alors là on capitalise sur les retours d'expériences précédents et on prend 2 minutes pour anticiper les critiques consistant à rétorquer que les trafics (de drogue notamment) y sont légion, qu'untel s'est fait aborder sur l'autoroute par des malfrats proposant des substances illicites, et que de gros calibres ont été exhibés. Tout cela est vrai. C'est une réalité que plusieurs amis habitant à Rotterdam ou Amsterdam pendant des années pour leur travail ont confirmé (et que l'auteur a également expérimenté). Certains amis ont même troqué l'immatriculation française de leurs véhicules pour des plaques bataves afin de mettre un terme à ces sollicitations pour le moins oppressantes. Mais nous raisonnons sur des ensembles ici, et pas sur le cas particuliers des grandes conurbations où le crime, comme dans toutes les zones urbaines d'Europe occidentale, existe indéniablement, pour ne pas dire saute aux yeux. Parenthèse refermée car factuellement, la société hollandaise est peu marquée par la délinquance, du moins celle visible. Le niveau d'éducation des PB est l'un des plus élevé d'Europe (7 universités parmi les 100 meilleures mondiales sont hollandaises). Pratiquement tous les jeunes parlent anglais couramment et une grande partie des néerlandais le maîtrisent. Les PB ont enregistré, en 2016, le plus faible nombre de dépôts de bilan d'entreprises depuis 8 ans. Pour résumer, les PB et ses habitants se portent bien et pour peu que l'on sorte des sentiers touristiques c'est une évidence. Population Rappelons déjà que les Pays-Bas est un des pays les plus densément peuplés d'Europe avec 407 hab/km² (4 fois plus qu'en France). La population est en constante (mais lente) augmentation principalement en raison de l'immigration et les prévisions indiquent que cette tendance restera identique durant les 40 prochaines années. Une personne sur 8 à des origines extra-européenne (2,1M) et une sur 10 des origines européennes (1,7M). 21% des habitants des PB sont nés à l'étranger (1,9M de personnes). Les principaux groupes d'immigrés sont originaires des pays suivants : Turquie (197 000), Suriname (185 000), Maroc (168 000) (chiffres de 2012)(5). Mais ces chiffres ne reflètent pas tout à fait la société hollandaise car par exemple la diaspora marocaine, historiquement très présente aux PB, représente en réalité environ 460 000 âmes. D'une manière générale les deux raisons de l'immigration aux PB sont les suivantes : Travail (40%), famille (32%). En 2011, seulement 5% des « migrants » était des demandeurs d'asile. Cette dernière proportion a changé par la suite évidemment... Le rapport annuel de l'institut Statitics Netherland (données issues du CBS)(6) démontre que parmi les 17 millions d'habitants des PB, 3,9 millions ont des « origines étrangères » (définition : soit ils sont nés à l'étranger, soit l'un des deux parents ou les deux le sont). Les plus représentés sont (chiffres consolidés avec la 1ère et 2ième génération)
- les turcs : 397K*
- les marocains : 385K
- les indonésiens : 367K
- les allemands : 360K
- les surinamiens : 349K
- les antillais : 152K
- les polonais : 150K
*K = 1 000 personnes Parmi les réfugiés, on citera les irakiens (56K), les afghans et les syriens (44K chacun), les somaliens (40K), les iraniens (38K) et les érythréens (8K) (chiffres au 1er janvier 2016). Autre indicateur, le rapport CBS montre la proportion de jeunes qui quittent prématurément leur scolarité : Pour les hollandais (c'est 8% pour les garçons, 6% pour les filles), pour les individus d'origine surinamienne/antillaise (11% / 7%) et pour ceux d'origine turcs/marocains (21% / 10%) (chiffres de 2015). Enfin on peut citer aussi les bénéficiaires d'aide à la santé : Pour les natifs (2%), les originaires de Surinam/Turquie (environ 10%), Antilles (13%) et Maroc (15%). Criminalité Comme évoqué précédemment elle est globalement très faible. Mais l'étude démographique du CBS révèle des disparités évidentes : « les personnes ayant des origines marocaines ou antillaises sont 6 fois plus représentés parmi les suspects de crimes que les natifs hollandais (surtout entre 18 et 25 ans) (…). Par exemple un jeune adulte d'origine marocaine sur 10 est enregistré comme suspect »(6). Les personnes originaires de Turquie et du Surinam sont respectivement 3 et 4 fois plus impliqués que les natifs hollandais. On retrouve une différence dans les ratios hommes/femmes impliqués, et sans surprise, Mesdames, vous êtes très sages toutes populations confondues : 4 fois plus d'hommes que de femmes pour les natifs, 6 fois plus d'hommes que de femmes chez les originaires du Maroc/Turquie. Ce dernier indicateur n'est pas spécialement pertinent. La question qui peut se poser est : comment est-ce possible de produire ces stats et la réponse est simple : Christophe de Voogd y répond dans cet entretien sur Atlantico : « A notre différence les statistiques néerlandaises distinguent entre Néerlandais de souche (« autochtones ») et ceux nés d'au moins un parents étranger (« allochtones ») »(7). Pour pouvoir aborder et donner des réponses adaptées à un phénomène, il faut a minima commencer par le mesurer pour en saisir l'ampleur réelle, ce que nous refusons de faire en France. Les hollandais sont pragmatiques sans pour autant stigmatiser. Cachez cette délinquance que je ne saurais voir... tel est le slogan bien-pensant en vigueur dans notre vieux pays. Focus sur les syriens D'une manière générale, en Europe, les données cumulées de 2014 et 2015 montrent les nationalités les plus représentées parmi les demandes d'asile : sans surprise les syriens sont très largement en tête. Plus spécifiquement pour les PB les syriens sont les plus représentés depuis octobre 2015 selon le CBS. L'autre caractéristique importante c'est que les enfants sont particulièrement représentés dans le cas des syriens avec 32,6% pour la tranche d'âge 0 à 14 ans (contre 14,3% pour les autres nationalités). A l'inverse si on considère une tranche 20-29 ans on observe qu'en général les syriens sont deux fois moins nombreux en proportion (20,3%) que l'ensemble des autres populations (39,3%). En d'autres termes, les demandeurs d'asiles syriens sont bien souvent des familles. C'est une différence notable par rapport à d'autres pays d'origine. Autre différence, 54% des syriens demandeurs d'asile sont des hommes(8). On constate donc une égalité hommes/femmes au sein de cette population ce qui, là encore, est une différence avec d'autres pays d'origine. Enfin, une dernière généralité. Pour les PB en particulier les principaux demandeurs fin 2016 étaient des marocains, ds érythréens et des algériens. Les éthiopiens étaient/sont également très représentés. Points communs Contrairement à la France les PB n'ont pas vraiment de banlieues. Les populations allochtones sont présentes dans les centres villes et pourraient même devenir majoritaires dans les trois plus grandes villes de Hollande d'ici quelques années. Christophe de Voogd explique que la moitié des écoles d'Amsterdam ont plus de 80% d'enfants issus de l'immigration. On a là un point commun avec la situation française où certaines villes et même départements sont majoritairement peuplés de personnes étrangères ou issues de l'immigration. Il y a aussi moins un point commun avec l'Autriche. ll faut rappeler également que comme l'Autriche (mais dans une bien moindre mesure) ce pays enregistrait environ 40 000 demandes d'asile par an durant les années 90, en raison notamment du conflit en ex-Yougoslavie, et que par la suite ce nombre a été divisé par deux (entre 2002 et 2013). Mais comme ailleurs en Europe tout cela a changé avec la « crise des migrants ». En 2015 environ 55 000 immigrants sont arrivés. Réponse politique et société D'abord celle qui a prévalu longtemps a consisté au respect des particularismes culturels. Mais à l'évidence d'une trop grande différence culturelle, celle-ci a abouti à un cloisonnement du corps social avec d'un côté les hollandais de souche et de l'autre les hollandais d'origine étrangère. Le débat a pris de l'ampleur à la suite d'événements tragiques, mais aussi avec cette vague d'immigration clivant un peu plus la société. En 2015, le Premier ministre Mark Rutte déclarait qu'il souhaitait « mettre un terme au shopping de l'asile, le fait que les migrants se rendent dans les pays les plus prospères » appelant les pays de l'UE à se mettre d'accord sur une répartition contraignante (...) au sein des pays de l'UE. Réaction politicienne face à une opinion qui a vu le pays changer, mais aussi à la montée du PPV (Parti de la Liberté) de Geert Wilders qui selon les sondages de décembre 2016 arrivait en tête des intentions de vote pour les élections de 2017. Wilders milite pour la sortie de l'UE, le refus d'accepter des immigrants et la non-ratification de l'accord européen d'association avec l'Ukraine, rejeté par la population lors d'un référendum consultatif en avril 2016. Wilders va plus loin même en souhaitant l'interdiction du Coran qu'il compare à Mein Kampf. L'homme qui vit sous protection policière depuis des années (ce qui est très rare aux PB), est connu pour ses sorties fracassantes. Il a perdu face à Rutte aux dernières élections mais ses idées ont avancé dans la société. Même s'il l'avait emporté ses chances auraient été minimes puisqu'aux PB il faut former des coalitions et qu'aucun autre parti ne s'était dit prêt à collaborer avec. Il faut revenir quelques années en arrière pour comprendre la crispation autour de l'Islam (et de l'immigration en général) avec l'assassinat du réalisateur Théo Van Gogh (auteur du célèbre « submission ») en 2004 par un fanatique d'origine marocaine qui lui a tiré dessus, l'a achevé au sol de plusieurs balles dans la tête et l'a égorgé en manquant de le décapiter. Ce meurtre épouvantable rappelait celui de Pim Fortyun, autre homme politique qui affichait une hostilité à l'Islam, deux ans plus tôt, et qui fut assassiné par un militant écologiste qui a lui-même affirmé l'avoir fait pour « protéger les musulmans »(9) Tout cela pour bien montrer que le sujet des immigrants et plus largement d'une certaine immigration est central dans les élections au PB. Voici une vidéo de Geert Wilders où il dénonce sans détour l'islamisation de la société hollandaise. S'il déclare n'avoir rien contre les musulmans et bien distinguer l'idéologie des individus, il considère que l'Islam est une idéologie totalitaire qui restreint les libertés, qui est hostile aux femmes, aux homosexuels. Un discours que l'on pourrait qualifier de zemmourien mais Wilders n'a probablement jamais entendu parler de Zemmour : Récemment il s'est laissé aller à des propos violents(10) à propos des muslmans. Jell'ai également entendu exprimer des chiffres erronés quant à la criminalité (les "marocains" seraient, selon lui, 22 fois plus impliqués dans la délinquence de rue). Il y a bien une sur-représentation de certaines origines dans la criminalité mais pas dans les proportions annoncées par Wilders, son discours est donc à considérer avec prudence. Comme déjà évoqué, Mark Rutte (1er ministre actuel et leader du VVD, parti de centre-droite), face aux interrogations qui se font pressentes dans la société hollandaise (et dans une optique électoraliste selon Wilders) a écrit une lettre ouverte où il prévient notamment : « Si vous n'aimez pas ce pays, partez. [...] Si vous vivez dans un pays où la façon dont nous traitons les gens vous rend fous, alors vous avez le choix. Vous n'êtes pas obligés de rester ici. »(11)(12) Plus généalement, les hollandais ont découvert à l'occasion des deux meurtres évoqués plus haut les effets concrets d'une liberté d'expression à propos de certains sujets. A l'époque ils ont manifesté à l'appel du maire d'Amsterdam pour commémorer la mort de T. Van Gogh et la défense de la liberté d'expression (ça nous rappelle quelque chose...). La société hollandaise, traditionnellement tolérante envers les étrangers, a changé. Le clivage est désormais entre une partie des hollandais qui rejettent l'Islam et les immigrants originaires de pays à majorité musulmane et les tenants d'un Islam hollandais. Des violentes émeutes dans un centre pour demandeurs d'asile, mais aussi ces questionnements sur les us et coutumes de certaines populations jugés par une partie de la population incompatibles ont semble-t-il infléchi cette tolérance. Il y a un an, une manifestation devant un centre d'accueil a tourné à l'émeute : A part une frange extrémiste de l'opinion radicalement anti-immigration, une écrasante majorité des inquiets ne rejettent pas les immigrants mais en contestent le nombre et la durée. Un exemple dans cette ville où le maire avait proposé l'acueil de 200 à 300 personnes, et ce, pour une durée de 2 ans. Finalement, face à la protestation de la population et des échanges houleux lors de séances publiques ce ne sont que 100 immigrants et pour 6 mois.(13) Conclusion On ne peut pas ignorer les questionnements légitimes, la place dans le débat public de cette question, la contestation, les manifestations parfois violentes(14), les difficultés logistiques que pose la question des immigrants(15), autant d'éléments témoignant d'une montée d'un certain malaise, même si de nombreux cas de réussite parmi les hollandais de branche sont là pour relativiser et que les hollandais savent se montrer inventifs pour traiter la question enlançant un coucours inédit(16). La très récente sortie d'Erdogan(17) suite au refus de la Hollande d'accueillir le ministre des affaires étrangères turc nous démontre que le sujet de l'accueil et l'intégration des immigrants est loin d'être clos. Sources :
- Thelocal.it :https://www.thelocal.it/20170326/one-dead-as-1000-migrants-rescued-off-libya
- Jeuneafrique.com : http://www.jeuneafrique.com/423849/societe/loperation-europeenne-de-sauvetage-encourage-migrants-a-traverser-mediterranee-selon-tripoli/
- RFI : http://www.rfi.fr/emission/20170401-voix-migrant-info-migrants-france-medias-monde-fmm-cimade
- DutchNews : http://www.dutchnews.nl/news/archives/2016/03/more-prisons-to-close-as-falling-crime-leaves-cells-empty/
- Wikipedia
- CBS : https://www.cbs.nl/en-gb/publication/2016/47/annual-report-on-integration-2016
- Atlantico : http://www.atlantico.fr/decryptage/tensions-differents-modeles-integration-europeens-cas-neerlandais-christophe-voogd-741500.html
- CBS : https://www.cbs.nl/en-gb/news/2016/06/syrian-immigrants-often-live-in-a-family-setting
- Telegraph : http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/netherlands/1425944/Fortuyn-killed-to-protect-Muslims.html
- The Guardian : https://www.theguardian.com/world/2017/feb/18/geert-wilders-netherlands-describes-immigrants-scum-holland
- NY Times : https://www.nytimes.com/2017/01/24/world/europe/mark-rutte-netherlands-muslim-immigrants-trump.html?_r=0
- RT : https://francais.rt.com/france/32896-premier-ministre-neerlandais-immigratio
- NY Times : http://nltimes.nl/2015/11/26/brabant-town-says-asylum-seekers-will-accept-refugees
- Sputnik : https://fr.sputniknews.com/international/201601191021037715-paysbas-migrants-manifestation/
- L'Express : http://www.lexpress.fr/actualites/1/monde/migrants-un-camp-installe-en-urgence-aux-pays-bas-au-fond-des-bois_1718157.html
- http ://www.demotivateur.fr/article/crise-des-migrants-les-pays-bas-ont-fait-une-competition-du-meilleur-design-pour-accueillir-les-refugies-voila-les-gagnants-du-concours-7831
- Le Figaro : http://www.lefigaro.fr/international/2017/03/11/01003-20170311ARTFIG00081-le-president-turc-erdogan-qualifie-les-pays-bas-de-vestiges-du-nazisme.php
Précédents articles : Le cas algérien Le cas autrichien
Voir en ligne : http://www.agoravox.tv/IMG/jpg/immigration-hollande.jpg
