La procédure de destitution et l’intégrité de la politique étrangère – Par Paul R. Pillar

Source : Lobe Log, Paul R. Pillar, 21-10-2019
Donald Trump (Gage Skidmore via Flickr)
Parmi les nombreux développements liés à la destitution ces dernières semaines, il existe un contraste largement négligé avec les cas des trois présidents précédents qui ont fait l’objet d’une procédure de destitution : les relations extérieures des États-Unis sont au centre de la procédure de destitution contre Donald Trump. La destitution d’Andrew Johnson impliquait un différend avec le Congrès au sujet des pouvoirs de nomination présidentielle, qui s’inscrivait dans un désaccord politique plus large entre Johnson et la faction dominante au Congrès au sujet de la reconstruction après la guerre civile. Les infractions de Richard Nixon étaient centrées sur la dissimulation d’activités criminelles menées aux États-Unis à des fins politiques partisanes, ainsi que sur l’obstruction à la justice et l’abus de pouvoir. Bill Clinton a été destitué parce qu’il ne s’est pas montré coopératif au sujet d’un différend avec une stagiaire. Les événements qui se sont déroulés au-delà des frontières du pays n’ont pratiquement joué aucun rôle dans ces cas. Mais ce qui a le plus dynamisé le mouvement actuel en faveur de la destitution de Trump, c’est sa subordination des relations des États-Unis avec les pays étrangers, et en particulier l’Ukraine, à ses efforts pour déterrer des ignominies sur ses opposants politiques.
Abstraction faite de toute évaluation du comportement de Trump et de la façon de le juger, l’accent mis sur les relations étrangères devrait être rafraîchissant pour quiconque se préoccupe de la politique étrangère américaine et déplore le manque d’attention que la politique américaine accorde à de nombreuses questions importantes de politique étrangère. Cette lacune est une tendance de longue date, enracinée dans le simple fait que la plupart des électeurs américains se soucient naturellement davantage de ce qu’ils peuvent voir et ressentir près de chez eux que des aspects des relations extérieures des États-Unis qui peuvent en fin de compte affecter leurs intérêts mais dont ils sont peu ou pas conscients. L’Ukraine est un grand pays qui occupe une place prépondérante dans les relations avec la Russie, la sécurité européenne et l’évolution politique post-communiste, mais sans les nouvelles concernant les agissements de Trump et de Rudy Giuliani, la plupart des Américains auraient du mal à identifier même les faits les plus élémentaires sur l’Ukraine.
En ce qui concerne les relations étrangères, l’histoire actuelle de la procédure de destitution qui monopolise l’attention des médias devrait être un moment d’enseignement pour la nation au sujet de deux principes importants. Le premier est que la politique étrangère et les relations extérieures des États-Unis devraient être guidées uniquement par les intérêts supérieurs de l’ensemble des États-Unis, et non par les intérêts personnels ou partisans de quiconque exerce le pouvoir à ce moment. La violation de ce principe signifie que les intérêts américains sont mal servis, parce que ces intérêts sont souvent différents de ceux qui sont plus personnels ou partisans.Lire la suite

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